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河池市科研誠信管理實施細則(暫行) 政策解讀

2019-03-20 17:18     來源:河池市人民政府
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2019年3月19日,我市出臺了《河池市科研誠信管理實施細則(暫行)》(以下稱“細則”),政策解讀如下:

一、制定的背景

2017年3月,我市出臺的《河池市深化本級財政科技計劃和科技項目管理改革實施方案》(河政辦發〔2017〕16號)對“完善科研信用管理制度”提出了要求。此后出臺的《河池市本級科技計劃項目經費管理辦法》(河政辦發〔2018〕94號)、《河池市本級科技計劃項目結題管理辦法(試行)》(河科計字〔2019〕2號)等政策和制度中,對科研誠信都作了相應的規定,但仍不夠系統、全面和具體,可操作性不強。

2018年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》,要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。2018年12月,自治區出臺了《廣西科研誠信管理暫行辦法》(桂政辦發〔2018〕161號),要求各市制定出臺實施細則。為加強我市科研誠信建設,以適應新形勢下科技創新發展的新要求,制定本細則。

二、制定的主要依據

(一)自治區人民政府辦公廳《關于轉發自治區科技廳廣西科研誠信管理暫行辦法的通知》(桂政辦發〔2018〕161號)。

(二)河池市人民政府辦公室《關于印發河池市深化本級財政科技計劃和科技項目管理改革實施方案的通知》(河政辦發〔2017〕16號)。

三、起草的主要原則

(一)加強統籌,全面覆蓋。將全市各級財政科技計劃項目和其他科技專項工作全過程中的誠信問題納入管理范圍,實現科技創新工作信用管理工作的全覆蓋。

(二)明確責任,上下一致。對責任主體的分類、失信行為情形和懲戒措施等,最大限度保持與自治區相關文件的一致性。

(三)強化懲處,激勵誠信。對不同程度的失信行為和不同的責任主體,分別予以不同程度的懲戒。對失信“黑名單”予以嚴懲,對守信“紅名單”予以激勵。

四、主要內容

本細則共六章,二十七條。主要內容為:

第一章 總則。明確了適用范圍和管理對象。適用范圍為市各級財政科技計劃和其他科技專項工作全過程,管理對象為全市各級財政科技計劃和其他科技專項相關責任主體。

第二章 失信行為和失信記錄。對失信行為、失信記錄進行分類,明確了各類情形及記錄信息內容。將失信行為分為一般失信行為和嚴重失信行為,對兩種失信行為的表現形式進行了明確。將失信行為記錄分為一般失信行為記錄和嚴重失信行為記錄,對納入兩種失信行為記錄的情形以及失信行為記錄信息內容進行了明確。

第三章 失信行為懲戒。明確失信行為的懲戒措施。分別對申報和承擔人員、評估評審咨詢專家、申報和承擔單位以及專業和中介服務機構的一般失信行為、嚴重失信行為的懲戒措施進行了明確。

第四章 守信行為激勵。明確守信行為的激勵措施。對守信“紅名單”的列入和移出規則及激勵措施進行了明確。

第五章 科研信用管理。明確科研信用管理的措施。分別對實行科研信用承諾制度、科研信用評價制度、科研信用信息共享應用制度和失信行為記錄動態更新制度進行了明確。

第六章 附則。明確了細則解釋權及施行時間。 

本細則的出臺,將進一步規范我市科技創新相關責任主體的科研誠信管理工作,對營造誠實守信的科技創新環境起到重要作用。

相關政策:http://www.5206587.com/xxgk/zfwj/zfbwj/20190320-1793910.shtml

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